В школе или детском саду требуют сдать деньги «для всех» — законно ли это
«Сдаём на шторы», «все скидываются на охрану», «без этого ремонта класс не начнёт учиться нормально» — знакомые формулировки, за которыми часто скрывается прямое нарушение закона. Основное образование в государственных учреждениях бесплатно, а добровольные пожертвования остаются добровольными даже тогда, когда их называют обязательными «для всех».
Действуйте, пока сбор ещё не завершён
Специального срока для жалобы нет, но эффективнее всего действовать, пока сбор денег ещё продолжается, — это позволяет остановить незаконную практику до того, как деньги фактически переданы школе или родительскому комитету.
Статья 102 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», письма Минобрнауки и Минпросвещения России. Проверено на 8 августа 2026 года.
Что законно, а что нет
Два законных способа привлечения денег родителей
—Добровольные пожертвования — родители сами, по собственной инициативе, хотят помочь школе. Такие сборы должны быть оформлены документально с указанием целевого использования средств, а школа обязана отчитаться о расходовании пожертвований (ст. 102 закона № 273-ФЗ).
—Платные дополнительные образовательные услуги — репетиторство, кружки, углублённое изучение материала сверх обязательной программы. Такие услуги оплачиваются добровольно и оформляются отдельным договором.
Всё остальное — школа не вправе собирать деньги на дополнительные учебники и тетради, мебель, окна, спортивный инвентарь, технику, хозяйственные принадлежности и охрану. Это должно финансироваться из бюджета, независимо от того, насколько убедительно звучит просьба.
Признаки незаконного сбора
—Сбор наличных без документов — без оформления, без указания цели, без последующего отчёта.
—Фиксированная сумма «для всех», без возможности отказаться или заплатить меньше.
—Намёки на обязательность — «ваш ребёнок будет выделяться», давление через учителей или через самих детей.
—Принуждение со стороны родительского комитета, а не только администрации школы. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, если участие в сборе не является добровольным, — принуждение незаконно независимо от того, кто именно его организует.
Важно: если инициатором давления выступают другие родители, а не сотрудники учреждения, привлечь их к формальной ответственности сложнее, чем саму школу, — но само требование остаётся столь же незаконным.
Куда жаловаться
Каскад обращений
—Местный отдел или управление образования — первый уровень обращения, часто решает вопрос быстро.
—Рособрнадзор — федеральный орган контроля за соблюдением законодательства об образовании.
—Прокуратура — именно она вправе провести полноценную проверку и привлечь виновных к административной ответственности.
Если недовольных родителей несколько, объединитесь и подайте коллективную жалобу — она рассматривается серьёзнее и повышает вероятность реальной проверки.
Оцените свои шансы
Насколько сильна ваша позиция
Пять вопросов — и вы увидите оценку и список документов, которые понадобятся.
Порядок действий
Что сделать по шагам
Право на финансовый отчёт
Если школа собирает пожертвования, она обязана отчитаться об их расходовании. Такие отчёты обычно публикуются на официальном сайте учебного заведения — у каждой школы и детского сада он есть по закону. Вы вправе в любой момент потребовать этот отчёт напрямую у администрации, если он не размещён публично.
Частые ошибки
—Молча соглашаются, чтобы «не выделяться». Отказ от незаконного сбора не даёт школе права создавать неблагоприятные условия для ребёнка — это отдельное и самостоятельное нарушение.
—Не фиксируют факт требования письменно. Скриншоты переписки в родительском чате или объявления — важные доказательства при жалобе.
—Путают добровольное пожертвование с принудительным сбором. Если оформление и реальная добровольность соблюдены — сбор законен, даже если тема кажется спорной.
—Не запрашивают отчёт об использовании собранных средств. Это законное право, которым родители пользуются редко.
Срок исполнения: 1–2 месяца.
Стоимость услуг: от 15 000 до 35 000 ₽ (ориентировочно, точная цена — на консультации).
Нужна помощь по вашей ситуации?
Разберём документы и подскажем конкретные шаги для вашего случая. Первая консультация — бесплатно.